• 公路货车超载运输危害及其治理对策浅析 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    超限指载重超过车辆本身和道路的承载能力。一般大型货车按照轴划分,每轴允许载重10吨,如果超过这个限制就会对道路造成伤害。公路货车超载超限运输有极大的危害,严重破坏公路路面及其桥梁设施,能造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;论文从公路超限超载运输的危害极分析出发就公路货车超载治理对策进行了初步探讨,提出了整治违法超限必须加强教育,提高人民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质。

    关键词公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策

    引言

    所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。和人一样,公路也是有寿命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。

    《公路法》及《超载运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。论文从公路超限超载运输的危害极分析出发就公路货车超载治理对策进行了初步探讨,提出了整治违法超限必须加强教育,提高人民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质。

    公路超限超载运输的危害

    超限运输现象在我国十分普遍,而汽车特别是货车超限是引起公路非正常损坏的重要原因,所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。公路货车超载超限运输有极大的危害主要表现在如下几个方面

    2.1严重破坏公路设施,增加维护费用,缩短使用寿命

    根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;根据我们对同三公路佳富段统计,每天都有1000多超载车辆在公路上来回行驶,路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,超限运输的路段有80公里长,维修已耗资近千万元,平均每年修复投资上几十万元。

    2.2对公路桥梁的安全构成严重威胁

    超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用。

    2.3造成国家规费流失,影响公路建设资金筹措

    超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高。后来由于缺乏宏观调控,照成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环。另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。

    2.4引发道路交通事故,造成生命财产损失

    给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。

    2.5造成汽车行业的畸形发展

    运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输成本,部分经营者在购置车辆时,为了逃避国家规费,追求利润的最大化,往往希望购买吨位标定较小,而实际装载量大的货车。对同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取不正当的经济利益,阻碍了货物运输向大型化、专业manbetx万博客户端,万博体育manbetx注册,万博体育真人在线直播化和高档化方向发展,阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,使货运企业竞争力和经济利益难以提高。

    治理超载限运输对策

    超载运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益的诸多问题,要彻底根治这一顽症,必须全国联动,以“堵”为主,综合治理,标准兼治。

    3.1积极开展法制宣传工作

    地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划,积极开展法制宣传教育活动,大力宣传《公路法》及相关法律法规,进一步扩大宣传对象,让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法,为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施,利用群众乐于接受的宣传方式,向大家宣传、介绍超限运输的危害性,赢得群众的理解和支持,并强调通过典型案例的剖析,进行生动、深刻的直观教育,不断提高人民群众的交通意识和法治观念。

    3.2完善制度、强化管理

    各地主管部门要统一思想、提高认识,加强对运输市场的宏观调控,贯彻执行法规文件,建立健全各项制度。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理,对不符合规定的改装车辆要注销其证照,并从严处罚;货运部门应严把货源关,禁止车辆超限装载。

    3.3加强执法队伍建设

    执法水平的高低取决于执法人员的素质高低,因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训,深入开展“四个教育”;宗旨教育、法制政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育;不断提高执法人员的“三个素质”政治素质、业务素质和法律素质;要严把选人关、制度关和培训关,树立正确的人生观、价值观和世界观,强化爱岗敬业精神,变管理为服务,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强“维护路权、保护路产”意识,努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平,以适应市场经济的发展需要。

    3.4联手行动、综合治理

    严堵超载车,使违章超载车辆无路可逃。统一政令,联合行动,齐抓共管,形成合力,开展大范围内的反超限超载的专项治理斗争,严厉打击违章超载行为。同时应追究相关单位的连带责任,拉运工manbetx万博客户端,万博体育manbetx注册,万博体育真人在线直播矿企业货物的车辆一理超载,不但要处罚车主而且要处罚该企业。要严格规范执法行为,做到行政执法主体合法,认定违章事实确凿,执法依据和执法程序正确,执法文书齐全,归档及时,确保超限运输的查处质量。

    同时,建立“黑名单”制度,为加大对违法违规的道路运输企业、汽车维修企业,以及闯站、恶意冲卡、聚众闹事和非法改装车辆的查处力度,陕西省治超办及时在全省范围内建立起“黑名单”制度,将违法违规企业和车辆信息记录在案,并在全省治超网站上予以曝光,同时,将列入“黑名单”的车辆信息及时通报全省各治超检测站和兄弟省市治超机构,加大联合打击力度。

    建议

    已有的实践证明,通过综合措施的治理,局部省份高速公路超限率已经由41%下降至3.8%。总之,治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务,需要不断的摸索和创新,只有各部门互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。

    参考文献

    王志江.公路路政管理与行政执法实用全书[M].吉林延边人民出版社,2002

    洪秀敏.公路超限运输的危害[J].中国公路,2002,15

    刘智勇、乔云、何辉.内蒙古治超的措施与成果[J].中国公路2003,7

    洪秀敏.公路路政管理学[M].杭州杭州大学出版社,2001,7

    吴稳水.制止超限运输刻下不容缓[J].福建公路,2000,25(6)




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